Последние десятилетия международное сообщество находится под влиянием все возрастающего давления терроризма. Осуществляются покушения на жизнь и здоровье людей при уменьшении доли посягательств на материальные объекты; рост масштабности, для которой характерны большие человеческие жертвы, усиление жестокости и безоглядности действий террористов. Расширяется также информационная, тактическая, взаимная ресурсная поддержка террористических групп как в отдельно взятой стране, так и в международном масштабе. Происходит сращивание политического и уголовного терроризма на фоне слияния и сотрудничества нелегальных и легальных структур экстремистского толка с националистическими, религиозно-сектантскими, фундаменталистскими и другими сообществами на основе взаимовыгодных интересов. Терроризм распространяется как страшная, неотвратимая эпидемия Пульс столетия.
Однако, практически ни в одной стране мира не выработана на государственном уровне эффективная система мер для защиты государства, общества и личности от актов терроризма.
На сегодняшний день нет четкого определения терроризма как социально-правового явления. В качестве элементов, характеризующих это явление, выделяются: цель; мотив, содержание действий; намечаемые и реальные последствия.
Терроризм может быть ориентирован на изменение политического строя, свержения руководства страны (региона), нарушение территориальной целостности, навязывание как официальную идеологию определенных социальных, религиозных, этнических стандартов и государственных решений, вытекающих из них, другая существенное изменение политики государства, освобождение арестованных террористов, «расшатывание» стабильности и запугивание общества, отдельных групп населения, причинение ущерба межгосударственным отношениям и провоцирование боевых действий (войны).
Используя для характеристики терроризма как социально-правового явления такие элементы, как содержание и последствия действий террористов, следует указать на обязательность наличия насилия или его угрозы; причинение или угроза причинения такого вреда (человеческой жизни, здоровью, или материальном и моральном ущерба , всех этих видов в совокупности), что может привести к широкий резонанс, потрясти общество, оставить глубокий след в психике населения, его значительной группы, подорвать атмосферу безопасности, спокойствия, стабильности в обществе, формировать чувство беззащитности перед «всесилием» террористов. Одновременно действия террористов по их последствиям связаны с затруднением нормальной деятельности государственного аппарата, важных звеньев или функционирования системы жизнеобеспечения населения.
Четкая характеристика терроризма как социально-правового явления не является самоцелью. Она послужит сквозным ориентиром для того, чтобы определить задачи, правовые, организационные и ресурсные аспекты борьбы с ним в структуре разработки и осуществления крупномасштабных мероприятий, относящихся к любой сфере внутренней и внешней политики страны. Иными словами, целесообразно установить и законодательно закрепить порядок, при котором каждое политическое, идеологическое, экономическое решение подвергалось бы экспертизе на анти террористический эффект. Такой подход соответствовал бы положению о том, что борьба с терроризмом становится одной из приоритетных задач государства и общества.
Что касается информационного обеспечения этих задач, то целесообразно было бы осуществить мониторинг терроризма и анти террористической деятельности; унифицировать ведомственные и межгосударственные подходы к статистического учета, расширение круга статистических данных об участниках и пособников терроризма, о пострадавших, создание единого банка информации, включая и данные о результаты судебного разбирательства и режима информационного обмена, согласования статистической отчетности о террористических преступлениях и смежных уголовные деяния, разработки и внедрения методики оценки последствий террористических злодеяний, включая ущерб от посягательств на жизнь и здоровье, на материальные объекты, на нормальную деятельность государственного аппарата , на покой населения.
Применительно к правовому обеспечению целесообразно принятие комплексного закона о борьбе с терроризмом с пакетом приложений к нему в виде указов Президента, постановлений Правительства, программных документов, межведомственных и ведомственных нормативных актов.
За последние 200 лет основным средством террора является применение взрывчатых веществ (ВВ) и взрывных устройств (ВУ). В настоящее время известно более сотни типов ВР, но применение находят только тридцать. В военных целях используются тротил, тетрил, гексоген, сплавы тротила с гексогеном, различные смеси на их основе. Агрегатные состояния ВР разные — твердые, жидкие, газообразные. Надо заметить, что даже профессионалу сложно визуально отличить ВР от какого-либо схожего инертного материала, поэтому идентификация не может быть сделано быстро и без применения специальных средств.
Взрывные устройства это комплекс, включающий взрывчатые вещества, средства их взрывного инициирования, систему управления взрывным инициирование, а также поражая элементы. В процессе действия ВП образуются поражая факторы.
Системы управления действием ОП разнообразны и постоянно совершенствуются. В 1977 году в СССР была открыта новая страница в применении взрывных устройств как средство террора 8 января 1977 в Москве прогремели три взрыва, при этом страшный — в метро. Террористы использовали способ взрыва по истечении заданного времени замедления. В качестве вибухача замедленного действия они применили обычный механические часы. Для реализации этого способа могут применяться электронные схемы, приборы, имеющие в своем составе таймер.
Управление взрывом по радиосигналу террорист может осуществлять с помощью управляемой по радио игрушки, мобильного телефона, пейджера, радиостанции и других устройств.
Инициируется также взрыв путем подачи импульса тока на электродетонатор по проводам. Типичный пример — теракт на Котляковском кладбище в Москве. Способ наиболее прост и применяется для подрыва ВП с безопасного расстояния, когда террорист визуально наблюдает жертву.
Большое распространение получили ВП, срабатывающие при подключении потребителей энергии (телевизоров, радиоприемников) к сети или при включении потребителя электроэнергии в автомобиле (фар, стоп-сигнала, звукового сигнала и других.). Взрыв может также произойти от непосредственного контакта человека с транспортным средством, который оборудован специальным пьезовибухачем.
Необходимо отметить, что удельный вес терактов с использованием ВП очень высока и оценивается сотнями случаев в год.
При взрывном теракте готовящемся всегда демаскирующие признаки. Наиболее распространенные из них: припаркованный в неположенном месте очень близко от дома автомобиль; оставлен прицеп; заброшенный предмет с имеющимися на нем источниками питания; провода, растяжки из проволоки или веревки; шум, тиканье из оставленной без хозяина сумки или пакета; необычное расположение урн , контейнеров для мусора и другие.
При подозрении на закладку или обнаружении ОП необходимо немедленно сообщить о подозрении возможного взрыва милицию, органы власти, изолировать место с потенциальным ОП, не подходить к нему, не касаться подозрительного предмета. Если событие происходит в помещении, эвакуировать весь персонал, по возможности открыть все окна и двери для рассредоточения ударной волны, исключить использование мобильных телефонов, радиосвязи, так как это может привести к срабатыванию системы управления взрывом.
Ликвидация последствий террористических актов взрывного характера осуществляется по единой схеме ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени. Однако необходимо помнить, что минно-взрывная травма относится к числу наиболее тяжелых видов боевой патологии и травм мирного времени.
Для таких ранений характере крайние степени травматического шока, острая массивная кровопотеря. Особыми механизмами ее возникновения является обширные повреждения мягких тканей, костей, суставов, часто с полным разрушением и даже отрывом одного или нескольких сегментов конечностей, сочетание повреждений органов груди, живота, головы …
Важно помнить одно: в некоторых случаях человека можно спасти, если помощь будет оказана немедленно.
По данным физиологических и лабораторных обследований восьмисот пострадавших, установлено, что если в течение часа после получения минно-взрывной травмы не оказать первую помощь (наложить жгут, остановить кровотечение, ввести противошоковые препараты), то вероятность смерти увеличивается на 80%.
Таким образом, оказание медицинской помощи является принципиальным, жизненно необходимым фактором.
Оставить комментарий