Руководителем ликвидации аварии должен быть руководитель предприятия или лица по его поручению, а при его отсутствии — заместитель или руководитель подразделения, где стряслась авария.
Руководитель ликвидации аварии обязан:
-установить свое руководство по ликвидации аварии,
-выявить обстоятельства аварии,
-ввести план ликвидации аварии в действие;
-ввести в действие сообщение об аварии,
-ввести в действие формирования предприятия, предусмотренные планом ликвидации аварии по специальному сигналу (или сообщением)
-составить представление о состоянии развития аварии;
-ввести в действие план эвакуации из предприятия
-установить задача руководителей соответствующих формирований предприятий по плану ликвидации и по состоянию развития событий аварии;
-ввести, при необходимости, корректировки плана по содержанию состояния развития событий или аварии.
Руководители формирований предприятия, ответственные за различные направления работ в ликвидации аварии, должны:
-собрать состав формирований в соответствующем месте по плану ликвидации аварии и по состоянию развития событий,
-проверить оснащение формирований, провести инструктаж по вопросам распределения обязанностей на месте аварии, взаимодействия и связи
-определить оптимальные пути к месту аварии;
-приступить к выполнению ликвидации аварии;
-постоянно поддерживать связь с руководителем ликвидации аварии и сообщать об изменениях состояния на месте аварии.
Перечень выполнения работ на месте аварии:
-определения местоположения потерпевших;
-составление плана проникновения на место аварии,
-определение источника возникновения опасных факторов аварии,
-постоянный контроль возможности повторного возникновения аварийной ситуации;
-остановки развития этих факторов
-прекращения поставок энергии, газа, воды и другого, когда оно является опасным фактором, поддерживающим процессы развития аварии;
-освобождение путей эвакуации пострадавших,
-определения и применения оптимальных мер освобождения пострадавших;
-ведение постоянного контроля опасностей и вредностей, которые могут затронуть командам формирований при их спасательной работе.
Выявления обстоятельств аварии
Независимо от обстоятельств совершения аварии для установления его причин руководителю ее ликвидации необходимо:
а) осмотреть место, где возникла авария;
б) опросить очевидцев и потерпевших;
в) изучить документацию;
г) провести расчеты, анализы, эксперименты.
Эти действия не обязательно должны быть реализованы в указанной последовательности, в которой они приведены в пунктах а), б), в) и г). Выбор последовательности зависит от конкретных обстоятельств, в которых расследуется авария, и характера самой аварии.
Задачей обзора, где возникла авария, является определение ситуации, состояния и положения вещей, оборудования, приборов и другого на месте аварии, чтобы за ними в совокупности с другими факторами установить механизм происшествия.
Осмотр места аварии проводится немедленно, а если это невозможно, то необходимо принять меры по хранению тех обстоятельств на момент возникновения аварии. Непосредственно эти неизменные обстоятельства позволяют установить истинные причины аварии и факторы, этому способствовали. Изменения состояния места происшествия не только затрудняют установление обстоятельств, но иногда не позволяют установить их вовсе.
Состояние на месте аварии разрешается менять только в очень ограниченных указанных случаях: когда хранения состояния угрожает жизни и здоровью людей, может вызвать пожар, обрушение, делает невозможным продолжение выполнения технологического процесса, который должен вестись без остановок.
Перед осмотром необходимо:
выяснить характер аварии и состояние ее развития;
установить, кто и при каких обстоятельствах обнаружил начало аварии (что привлекло внимание до начала аварии, повлекшее травмы пострадавших, где и в каких позах они находились и прочее) —
определить изменения, которые произошли с момента начала аварии.
Объектами осмотра являются:
состояние и положение механизмов, оборудования, агрегатов, ограждений, рычагов и т.д., их исправность, соответствие паспортам этого оборудование
соответствие объекта работе, выполняемой требованиям безопасности, технологии, стандартам и другим нормативным актам; антропометрическим и психофизиологическим характеристикам потерпевших;
средства для восстановления нормальных условий и безопасности труда, защиты и др.;
средства, снижающие опасность в районе места аварии или вблизи нее.
Конкретный производственный состояние непосредственно подсказывает, с чего необходимо начать осмотр и какие процессы необходимо выяснить. Но в любом случае необходимо выявить опасный фактор и его характеристики, чтобы на втором этапе определить переход этого опасного фактора в аварийный.
В большинстве случаев использование только осмотра места аварии не дает возможности полного представления о ее причинах, поэтому для установления развития событий необходимо привлечь очевидцев, внедряя их тщательный опрос.
Опроса очевидцев аварии
Опрос является необходимой составляющей расследования аварий. Круг лиц, которых необходимо опросить, может быть любым, однако эти лица должны были присутствовать во время аварии на месте происшествия.
Это могут быть: пострадавшие от аварии, рабочие, которые выполняли свои трудовые обязанности на этом месте, очевидцы аварии, инженерно-технические работники, отвечающие за работу отделений, где произошла авария, и другие.
Из всех средств получения информации опроса является сложной процедурой, поскольку зависит как от опыта лица, ведет опрос, так и от того, кого опрашивают, его состояния после аварии и способности последовательно описывать события. При опросе необходимо определить, какая информация соответствует действительности, а связанная с эмоциональным состоянием очевидца. Это лучше устанавливается, когда есть несколько свидетелей, которые находились рядом один с другим и имели возможность следить одновременно за одним событиями. При этом необходимо выявить причину и степень недостоверности для полного осознания действительности. Результаты опроса фиксируются в форме письменных объяснений.
Документы, которые необходимо изучить в процессе расследования
Эти документы можно условно разделить на две группы.
К первой группе относятся документы, имеющие нормативный характер. Это те, которые определяют требования к производственной среды и работников. Выполнение этих документов должен обеспечить безопасность выполнения производственных процессов. К этой группе относятся:
техническая, технологическая и организационная документация;
паспорта оборудования, Инструкции по охране труда, чертежи, технические условия, маршрутные и операционные карты, карты организации труда на рабочем месте, планировочные решения расположения оборудования и др..,
приказы и распоряжения по предприятию;
тарифно-квалификационные справочники;
стандарты предприятия
нормы и правила по охране труда
предписания и др..
Ко второй группе относятся документы, отражающие действительное состояние объектов и фиксируют работу, внедряет администрация по предупреждению несчастных случаев.
К этой группе документации относятся:
журналы регистрации выдачи инструкций;
журналы проведения инструктажей по охране труда;
акты осуществления ремонта, акты на скрытые работы;
протоколы аттестации лиц, выполняющих работы в опасных условиях,
записные книжки мастеров, куда записываются факты нарушения инструкций по охране труда со стороны рабочих и содержание принятых мер;
докладные записи;
акты приемки оборудования, акты испытаний;
объяснительные записки очевидцев и потерпевших;
наряды-допуска, когда они должны быть по характеру работы;
журналы приема-сдачи смены и прочее.
При изучении документов устанавливается соответствие местных нормативных актов постановлениям, ДНАОП, правилам и нормам по технике безопасности и производственной санитарии, наработки администрации по предупреждению травматизма и конкретное влияние деятельности или бездеятельности на конкретную аварию. Объем документов, подлежащих изучению при расследовании, зависит от специфики производства, характера аварии и других особенностей развития аварийной ситуации.
Технические расчеты, анализы и эксперимент, используемые для определения причин аварии
Для использования методов расчета, анализа и эксперимента необходимо привлечение специалистов из соответствующих областей знаний, которыми должны быть члены комиссии по расследованию или лица, которые привлекаются в состав комиссии как эксперты (п. 83 «Положения о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях «). Перед началом эксперимента необходимо:
воссоздать с максимально возможной точностью обстоятельства явления, исследуется;
убедиться, что проведение эксперимента исключает опасность травмирования участников и находящиеся на этом месте, не может привести к аварии, обрушения, возгорания и других опасных последствий;
тщательно продумать и составить план эксперимента, определив в нем цели и методы.
Оставить комментарий